Чувствительная Информация - Двойные Стандарты

В Совете Федерации (СовФед) предложили иностранных агентов сажать в тюрьму, за сбор так называемой чувствительной информации. Примечательно, что термина "чувствительная информация" в законодательстве нет, посему трактоваться это может как угодно.

Но это пока еще предложение, поэтому соответсвующее определение возможно появится. Но и сейчас понятно

Чувствительная информация - это информация, которая может собираться в пользу иностранного государства и может представлять угрозу национальной безопасности страны и граждан.

В данном контексте и контексте последней внутренней политики возникает мысль, что это дополнительный инструмент давления на иностранных агентов и нежелательные организации. Но тут у меня возникает вопрос.

Тут очевидно что под чувствительной информацией подразумевается открытые источники. Если бы это была какая-то секретная информация, то тут бы уже была статься шпионаж.

Так вот почему чувствительная информация находится в открытом доступе? Почему запрещено будет ее собирать, но при этом предоставлять общественный доступ можно? Мне кажется нужно давить в обоих направлениях: как запрещать, так и предоставлять.

В предложении промелькнули пять лет, т.е. предлагается за сбор чувствительной информации сажать на пять лет. Надо закон дополнить, дополнительно давать пять лет тому кто эту информацию предоставил.

Нашли домик с уточкой, который опорочил честь государственного чиновника, нужно посадить того кто это снял и хозяина домика. Или нашли особнячок мэра, купленный на непонятные деньги, нужно посадить того что это снял с квадрокоптера и самого мера, потому как он предоставил доступ к информации, что может позорить звание государственного чиновника и "бросать тень" на добропорядочность оных.

Тут я хочу отметить, что сбор информации это не только съемка при помощи камеры или фиксация аудио информации на диктофон... Фиксировать информацию можно и в памяти. Увидели дворец судьи или прокурора. То по предложенному закону, получается так можно на пять лет закрыть любого прохожего, что бросил взгляд на чей-то особняк.

Опять двойные стандарты. Идет борьба на законодательном уровне, не за народ, а за капитал. Во всяком случае складывается именно такое у меня мнение.

Нежелательная Организация и Иностранный Агент в чем разница?

Я недавно узнал о таком понятии как "Нежелательная организация", такое на первый взгляд безобидно название. Ну вроде нежелательная и нежелательная, в чем проблема? Есть запрещенные, о которых СМИ если упоминают, то обязательно проговаривают что-то вроде "запрещенная на территории Российской Федерации", а если ты член такой, то еще и присесть можешь.

Но что еще за нежелательные организации?

Давайте раскручивать ниточку

Нежелательная организация

В статье 20.33 КоАП РФ:

Нежелательной на территории Российской Федерации может быть признана деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей)

Согласно этой же статье расписаны последствия для организации в случе ее признания нежелательной:

1. запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;
2. наступление последствий, указанных в ст. 3.2 Закона N 272-ФЗ;
3. запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;
4. запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;
5. запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Одним словом, если организация раскрывает какие-либо секреты и призывает общество к смене власти то она становится нежелательной. А в пункте 2 описано: "кредитные и финансовые организации обязаны отказать нежелательной организации в обслуживании, доложить в орган исполнительной власти, а та в свою очередь в прокуратуру" (это вольный пересказ).

Т.е. насколько я понимаю, все отличие от запрещенных организаций заключается во втором шансе: на первый раз тебе заблокируют финансирование, а если будешь пробовать второй раз то могут и посадить.

Дай думаю, посмотрю, числится ли ФБК (Фонд Борьбы с Коррупцией) в списках нежелательных организаций, оказалось что ее там нет, зато она числится в списках НКО (некоммерческих организаций), выполняющих функции иностранного агента.

Иностранный агент

Каковы же обязанности иностранных агентов?

1. предоставление в уполномоченный орган отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов – один раз в полгода;
2. предоставление в уполномоченный орган документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, – ежеквартально;
3. предоставление в уполномоченный орган аудиторского заключения – ежегодно;
4. размещение в Интернете или предоставление СМИ для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган – один раз в полгода;
5. указание в материалах, издаваемых и (или) распространяемых НКО-иностранным агентом, в том числе через СМИ и (или) с использованием Интернета, что эти материалы изданы и (или) распространены НКО-иностранным агентом. Источник

Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. Статья Федеральный закон "О некоммерческих организациях"

Иностранным агентом осуществляющим политическую деятельность считается по той же статье:

1. участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2. участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3. публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4. распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике;
5. формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6. вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность;
7. финансирование указанной деятельности.

На мой взгляд это затруднение в деятельности путем бюрократии, ответственность за несоблюдения закона об иностранных агентов предполагает и уголовную и административную.

Меня этот вопрос заинтересовал в следствии суицида одной из журналисток (Ирина Славина) в Нижнем Новгороде. Она же главный редактор местного СМИ. Я посмотрел публикации Koza Press, а именно так называется издание. В конце каждой статьи есть просьба с пожертвованиями. Это, вероятно, говорит о сложной финансовой ситуации в самой редакции.

Так вот по одной из версий причиной (версий много, эта меня заинтересовала термином "Нежелательная организация") стала угроза включения издания в список Нежелательных Организаций.

И выше описанного теперь понятно что значит для СМИ включение в этот список — это закрытие.

Заметка носит информационны характер с разъяснением терминологий и выдержек из законов РФ.

UPD 25.11.2023

Ввели штрафы за отсутствие маркировки иностранного агента, при его упоминании (КоАП РФ Статья 19.5 Часть 42)

Невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Осталось разобраться, как правильно маркировать. Точных разъяснений по этому вопросу нет, но мы можем обратиться к СМИ и подсмотреть, как это делается там. При первом упоминании иностранного агента, рядом в скобках пишется (признан в РФ иноагентом), если далее по тексту иностранный агент еще раз упоминается, то второй и последующий разы маркировать не требуется.

Ты иностранный агент? (Мысли из Дурки)

Сейчас СМИ бурлят на тему принятия нового закона об иностранных агентах

Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Я докопался до самого текста закона (законопроект № 345523-7). Кстати на момент написания заметки его еще не утвердил президент В.В. Путин. Я работаю в сфере информационных технологий и этот закон с точки зрения информации очень интересный.

Я буду приводить цитаты из законопроекта и давать комментарии

статья 6 в части третьей

слова «иностранному средству массовой информации» заменить на

юридическому лицу, зарегистрированному в иностранном государстве, или иностранной структуре без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, физическому лицу, распространяющим предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и получающим денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников

Я жирным выделил ключевой момент. На самом деле это очень расплывчатая фраза, под которой можно понимать все что угодно. Например лайк это тоже распространение информации и сам факт вашего посещения той или иной странички в интернете, тоже сопровождается распространением информации и что подразумевается под сообщение совсем не понятно. Потому как запрос на сервер от браузера тоже можно воспринять как сообщение.

Вы все подумали наверное про сеть Интернет, но на самом деле закон касается не только этого сегмента нашей жизни. Даже если вы просто занимаетесь бизнесом и ни когда не прикасалась к компьютеру (ну это я уж утрирую). И бизнес ваш связан с работой с иностранными партнерами. То даже ваш рекламный банер на улице попадает под этот закон.

Но все это работает только в том случае если вы получаете деньги из-за рубежа, так как есть связка через "И". Список источников финансирования расширили до такой степени, что можно было бы проще написать "получающий средства из-за рубежа от любого источника".

Например перевод от дальнего родственника, живущего за границей, тоже подходит под этот закон. Или вы вебмастер и у вас подключена реклама от Adsense, вы получаете выплаты от Google и тоже являетесь иностранным агентом. Я думаю что 99,9% населения по этим признакам можно отнести к иностранным агентам.

Выгнать бы их всех к чертям из страны
сарказм

Так мы разобрались кто может стать "агентом", теперь что далее? Если вас признали иностранным агентом (а это по сути любого), то вы попадаете под закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

п.1 Статья 24 Виды деятельности некоммерческой организации

Материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Но учитывая современные реалии мне кажется, что такой «штамп» может лишь служить признаком качества. Если допустим в США это клеймо послужит негативную службу (от тебя все отвернутся). Ибо если хотят изменить благополучную (не всех и не везде, но большинства) жизнь на что-то непонятное, то в России изменения нужны и все это понимают. Единственное, что боятся это перемен, как результат это стабильность. Забыл добавить слово "деградации" (я об этом уже писал).

Вы не подумайте, что я там лютый оппозиционер, но тот словесный мусор, что льется от официальных лиц нашего правительства уже начинает вызывать раздражение. Раньше я просто ухмылялся с нелицеприятными фразами в их сторону, то теперь я наше правительство не считаю дружественным к своему же народу. Слово «своему» тут не уместно, они не считают нас за своих.

Там на самом деле много различных пунктов контроля и обязанностей иностранных агентов, но я указал на основной.